Baggrunden for denne lokalplan er et ønske om at etablere en dagligvarebutik i Guldager. Der er ikke nogen dagligvarebutik i forvejen i Guldager og en kommende butik vil således sikre betjening af de omkringliggende boligområder i Guldager samt det nye boligområde mod sydøst. En dagligvarebutik i området vil være med til at understøtte området som et attraktivt bosætningsområde.
Formålet med lokalplanen er dermed at udlægge området til bydelscenter med mulighed for opførelse af en dagligvarebutik. Lokalplanområdet er beliggende i landzone grænsende op til byzone. Lokalplanens formål er dermed også at overføre lokalplanområdet til byzone.
Sideløbende med udarbejdelse af lokalplanen, udarbejdes et kommuneplantillæg der fastlægger anvendelsen til bydelscenter med dagligvarebutik.